德阳以打造“数字政府”为契机，以建设“零提交证明城市”为抓手，充分整合利用政务大数据，推进“减政便民”向“无证便民”转变，截至目前，全市已取消行政审批和公共服务事项需要的证明材料146项，1000余项证明材料免提交，2022年全年群众办事减少提交各类证明材料5万余份。

一、摸清底数筑基础

通过“部门清、资料查、群众议”方式，组织行业主管部门自查、梳理国省市证明事项清单、征集“奇葩证明”“循环证明”线索等，多渠道多角度共清理出19个部门（单位）650个政务服务事项，涉及证明材料2800余项，最大限度清理规范各类证明。

二、精准论证求实效

会同市司法局、市民政局及市级行业主管部门聚焦问题，对清理的证明事项逐项审核论证，编制形成第一批涉及146项的《德阳市证明材料取消清单》和1004项的《德阳市证明材料免提交清单》，实行清单化管理并向社会公开，方便企业、群众查询。

三、搭建平台强支撑

开发“德阳市零提交证明城市支撑平台”，建设“免证办”“零提交证明办”“告知承诺办”“证明协查”4个子系统，利用大数据、人工智能、数字证书、区块链等技术手段,对接省一体化政务服务平台、德阳政务资源交换共享平台、信用中国（四川德阳）、天府通办、德阳市民通等系统平台，归集证明材料到德阳数据中台，为企业群众“零提交证明”办理政务和公共服务事项提供技术支撑。截至目前，已对接人社、公积金、市场监管等17个部门,1000余项证明材料免提交。其中，推动81个事项实现“秒批秒办”，总计简化办理环节97个、申报材料128项；不动产登记办事环节由8个简化为2个，平均40分钟办结。

四、健全机制促规范

建立健全动态管理机制、投诉监督机制、服务优化机制、信用监管机制等，印发专文要求各级各部门及时按程序申报新增、取消或变更证明事项，同时调整证明事项取消或免提交清单；出台“零提交证明”工作投诉举报办法，通过线上线下等多种渠道公布投诉监督方式和要求，公开受理企业群众相关投诉；出台证明事项核验办法，推进线上线下融合，通过一表申请、容缺受理、告知承诺等方式，持续推进减材料、减环节、减时限、减跑动；利用“信用中国（四川德阳）”网站，将承诺人履行承诺情况全面纳入信用记录，对失信或作出虚假承诺的主体进行联合惩戒，不再适用告知承诺制。