2021年是“十四五”规划的起步之年，在市委的坚强领导下，在市人大常委会的有力监督下，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》确定的目标任务，持续推进依法行政，推动政府法治建设取得新成效。现将有关情况报告如下。
一、加强党的领导，深入贯彻习近平法治思想。认真贯彻落实党的十九大、十九届六中全会及省委全会精神，坚持在市委领导下统筹推进法治政府建设，市政府主要领导切实履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。发挥“关键少数”示范引领作用，推进市政府常务会议会前学法常态化，全年组织会前学法20次。召开市政府常务会议27次，学习研究法治政府有关工作，制定《德阳市人民政府2021年度法治政府建设重点工作安排》（德办发〔2021〕34号），明确年度工作重点。抓好督察考核，严格落实《中共德阳市委全面依法治市委员会办公室督察工作实施办法》（德法委办发〔2020〕11号），将依法行政纳入目标绩效考核体系，推动法治政府建设责任落实。扎实开展法治政府建设示范创建活动，什邡市“创新政务公开标准化规范化”已被全国依法治国办列为单项创建候选项目。
二、推动改革创新，打造最优法治营商环境。一是推进简政放权改革。探索“市县同权”改革，加快各类行政审批权力向区（市、县）、乡镇（街道）下放，推动经济事务管理权限向产业园区下沉，共下放权力129项。二是优化政务服务。先后建立“钉式服务”“园区直通车”、投资项目全程代办和企业全生命周期服务等服务机制。深化“一窗受理”“一网通办”“一次办结”改革。推进“减证便民”改革，打造“零提交证明城市”，推行“跨城通办”改革，服务成渝地区双城经济圈建设和成德眉资同城化发展。三是建立包容审慎机制。推行柔性执法，开展行政处罚“三张清单”编制工作，共编制不予处罚清单1370项、减轻处罚清单1240项、从轻处罚清单1272项。
三、坚持立法引领，健全行政立法制度体系。一是坚持科学民主依法立法。不断健全完善政府立法工作机制，认真组织实施年度立法计划，积极推进《德阳市大气污染防治条例》协同立法工作。二是开展立法实施后评估。注重评估方式创新，通过立法后评估座谈和邀请市政协委员实地调研等方式，对《德阳市生活垃圾分类管理办法》实施效果进行后评估，不断促进立法质量稳步提升。三是营造浓厚宣传氛围。通过德阳电视台“法治德阳进行时”栏目播出“以立法促进餐厨垃圾管理”主题宣传片，扩大宣传效果，加深公众对《德阳市餐厨垃圾管理办法》的理解。
四、完善决策机制，提升依法科学决策水平。一是规范行政决策程序。严把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定重大行政决策“五道关”。全年共审查政府各类协议、行政规范性文件和涉法事务210件，出具书面审查意见173件。二是严格规范性文件管理。向省政府及市人大常委会报送备案规范性文件23件，无一件被撤销或责令修改。共接收市级各部门、各区（市、县）政府规范性文件备案33件，均按照行政规范性文件“三统一”管理要求进行登记管理。三是开展规范性文件清理。在全市范围组织开展涉及长江流域保护法规、规章和规范性文件清理和涉及“放管服”改革的行政规范性文件专项清理工作，确保现行规章、行政规范性文件与上级有关精神和法律法规有效衔接。
五、立足执法为民，推进严格公正文明执法。一是全面落实行政执法“三项制度”。将落实“三项制度”作为2021年行政执法案卷评查重点评查内容，对市本级及六区（市、县）行政执法部门2020年度涉及行政处罚、行政强制等类型的681件行政执法案卷进行了交叉评查，最终评定优秀率54.4%、良好率38.3%、合格率7.3%，未评查出不合格案卷。二是提高执法规范化水平。持续深化人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动，66个行政执法具体问题整改到位，7个典型案例办结。三是加强行政执法队伍建设。在全市范围组织开展行政执法人员“知识大学习、岗位大练兵、技能大比武”活动，选拔两支队伍参加全省首届行政执法人员技能“大比武”活动，均荣获二等奖。采用“网络培训+计算机化考试”模式，组织行政执法人员资格认证考试两次，共有1498名人员取得执法资格，合格率为83%。
六、全面强化监督，有效规范行政权力运行。一是自觉接受人大政协监督。定期向市人大报告工作、向市政协通报情况，全年办理市人大代表建议123件、市政协提案231件，按时办结率、答复率、满意率（含基本满意率）均为100%。二是主动接受司法监督。全年办理以市政府为被告的行政应诉案件26件次，连续3年实现“零败诉”。全市行政机关负责人一审出庭应诉率约73%。三是全面推进政务公开。全年主动公开政府信息25万余条，依申请公开110余件，按时答复率100%。
七、推进依法治理，夯实社会和谐稳定基础。一是严格落实“谁执法谁普法”责任制。深入推进“法律七进”，扎实开展法治四川行德阳“一月一主题”宣传活动，创编《民法典·年画释法读本》。二是加强行政复议工作。印发《德阳市行政复议体制改革工作方案》，整合行政复议资源，完成机构编制调整，持续推进行政复议体制改革。加强行政复议监督，共处理行政复议案件113件（含结转），审结101件，纠正违法或不当行政执法案件23件。三是不断健全完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。成功创建4个省级“枫桥式派出所”和8个省级“枫桥式司法所”，3个司法所获评“全国模范司法所”。
2022年，市政府将认真贯彻落实习近平法治思想，坚持党对法治建设的领导，更加自觉接受人大监督，精心绘制法治政府建设五年规划蓝图，充分发挥法治政府建设示范带动作用，为打造全省主干新高地，加快建设西部现代化典范城市提供有力法治保障。