为切实解决市县两级不动产登记水平不均衡问题,德阳市不动产登记中心坚持全市不动产登记工作“一盘棋”,以增强不动产登记严肃性和权威性为主线,以提升登记规范化和便利度为重点,推动不动产登记“由散到同、由同到统、由统到通、由通到融”,着力构建思想同心、保障同步、改革同行、队伍同向的“四同”工作体系。
一、思想同心,全市不动产登记“由散到同”。为解决市县两级不动产登记服务大厅“外在差异”问题,德阳市自然资源和规划局制定了包含大厅配置、窗口设置、大厅业务等7个方面的考评制度,分管领导带队多次采取“四不两直”方式以办事群众身份实地暗访各地登记大厅,针对发现的问题,通过向各区(市、县)自然资源主管部门、政务服务中心发送通报,并抄送市纪委监委和各区(市、县)人民政府的方式,倒逼各区(市、县)不断提高对不动产登记工作的重视程度,推动登记大厅向规范化、标准化迈进。
二、保障同步,全市不动产登记“由同到统”。贯彻落实省自然资源厅提出的要以市(州)为单位实现业务流程、登记平台、数据库、运维管理“四统一”目标任务要求,立足“统一”这个关键词,全市“一盘棋”统筹推进不动产登记领域信息化建设。为实现登记平台统一,市县两级同步保障经费、人员及硬件设施,新旧平台更迭期间不动产登记平稳过渡,不到一年时间完成了登记平台的市县统一。在此基础上,个性化研发“德阳市不动产登记综合服务平台”,全市同步实现涉税业务信息化“一窗受理、并行办理”,所有涉税业务在办理过程中涉及的身份认证、电子签名等过程信息均利用区块链进行管理、存证,保障存量房交易的安全性和不可抵赖性。为实现业务流程统一,编印了《不动产登记法律法规政策》《优化营商环境“登记财产”指标资料》等文件汇编,作为全市不动产登记人员的工具书指导实际工作。在《四川省不动产登记服务指南》的基础上,结合德阳实际,制定了《德阳市不动产登记服务指南》,并根据政策变动进行了修订。
三、改革同行,全市不动产登记“由统到通”。为将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力,回应企业群众期盼,全市上下始终没有停下改革的步伐。以市政府办名义印发交房即领证工作方案,推动全市常态化开展交房(交地、竣工、抵押)即交证;优化调整不动产登记查询接口、强化不动产查询业务规范、统一自助查询和人工查询模板,实现全市不动产登记信息线上“一键查询”、线下“全市通查”;推行“互联网+不动产抵押登记”“不动产抵押登记全市通办”及抵押前置便民服务,实现银政互通共享。
四、队伍同向,全市不动产登记“由统到融”。市县两级不动产登记中心以促进党建与登记业务深度融合为抓手,不断发挥不动产登记保护权益、保障生态和交易安全、便民利民的重要作用。围绕“锻造一支政治合格、业务过硬、作风优良、服务高效的不动产登记队伍”总目标,打造“德易登”党建服务总品牌,推动“党建+窗口建设”“党建+队伍建设”“党建+廉政教育”“党建+志愿服务”一体落实,常态化开展上门服务、延时服务、预约服务、帮办代办服务、绿色通道服务等22项便民服务。