2025年1月,德阳市正式实施政务服务综合窗口编外人员绩效考核,标志着德阳市成为全省首个实现从政务服务综合窗口人员体系业务培训、技能等级认定、“持证上岗”到结果运用形成闭环管理体系的地区。
一、聚焦职业化,三年磨一剑。针对新出台的政务服务综合窗口人员职业“国标”全省技能认定尚处空白的背景,德阳市政府政务服务和公共资源交易服务中心联合德阳市开放大学开展为期三年的“政务服务综合窗口能力提升和职业化队伍建设行动”,组建业务骨干工作专班,完成课程设置、题库梳理、讲师配置、分班培训及考核认定等任务。强化行政办事员职业技能等级认定培训从理论到实操的全体系综合性,完成40个学时的培训时长方可参加技能等级认定。截至2024年底,全市700名综合窗口人员顺利通过行政办事员(政务服务综合窗口办事员)职业技能等级认定,并颁发全省首批行政办事员职业技能等级证书。对获得证书的人员建立专业人员管理数据库,形成与岗位相适应的队伍储备。
二、聚焦规范化,一标管到底。制定地方标准,召开专家评审会,审查地方标准的制定事项范围,评估拟立项项目的必要性、可行性,全国首个《政务服务职业化队伍建设规范》( 德阳市地方标准)顺利发布。加强综合窗口人员职业发展通道和薪酬体系再设计,按照注重实绩、有效激励、奖优惩劣的原则,确定晋级标准,制定评分制度,建立考核体系,以定岗定级加强考核结果认定运用,实现综合窗口人员统一管理、薪酬激励。通过技能晋档实现了窗口人员待遇提升,增强了队伍稳定性,提升了窗口人员从业荣誉感;通过绩效考核,实现了多劳多得,奖优罚劣,进一步营造争先创优新气象。
三、聚焦常态化,多维提效能。连续两年在市县两级开展技能大比武活动,通过礼仪展示、实操答题、情景模拟等比拼,一批年轻的政务服务窗口骨干迅速崭露头角。营造技能成才的良好环境,丰富了人才储备,形成传帮带的良性成长机制。将综合窗口队伍职业化与标准化协同推进,结合职业化队伍建设三年行动,在市县两级政务服务大厅全面实施现场管理标准化,规范服务标准、优化流程标准、统一全市事项标准,100%完成政务服务事项“应进必进”及“最多跑一次”。结合“一网通办”、营商环境建设等需求,推动窗口人员服务场景从线下服务向线上导服、AI智能审批后台等多领域拓展。同时,探索实施行政审批事项“以时定效”改革,严格限定行政审批及等候时限并建立“日监测、周整改、月通报”机制,确保业务办理环节更少、审批流程更优、办理时限更短。2024年,市政务服务“办不成事”反映窗口受理件同比下降57.14%,涉及部门同比下降63.64%,企业群众对政务服务的获得感、体验感得到有效增强。
下一步,德阳市将持续深化政务服务综合窗口职业化队伍建设体系在全市的推广应用,实现市县两级全覆盖,并逐步向镇、村(社)延伸,实现从能力提升到效能优化的良性循环,打造政务服务“德阳样板”。