一、政策背景和依据
党中央、国务院高度重视人民健康，习近平总书记多次强调要贯彻预防为主方针，坚持防治结合、联防联控、群防群控，努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务。为贯彻落实《国务院关于实施健康中国行动的意见》（国发〔2019〕13号）、《四川省人民政府关于推进健康四川行动的实施意见》（川府发〔2019〕27号）和市委、市政府有关文件精神，扎实推进健康德阳行动，市卫生健康委牵头会同市教育局、市体育局等部门结合我市实际，起草了我市《关于进健康德阳行动的实施意见》（以下简称《实施意见》）。
二、主要内容
《实施意见》共分三个部分：
第一部分为指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新时代卫生与健康工作方针，坚持“普及知识、提升素养，自主自律、健康生活，早期干预、完善服务，全民参与、共建共享”的基本原则，将健康融入所有政策，加快推动卫生健康工作理念、服务方式从以治病为中心向以人民健康为中心转变。
第二部分为主要目标任务：1.主要目标：根据国家、省有关目标要求，结合我市实际，制定了我市的主要目标：一是到2022年，健康促进政策体系基本建立，全民健康素养水平稳步提高，健康生活方式加快推广，重大慢性病发病率上升趋势得到遏制，重点传染病、严重精神障碍、地方病、职业病得到有效防控，致残和死亡风险逐步降低，重点人群健康状况显著改善。二是到2030年，全市居民健康素养水平大幅提升，健康生活方式基本普及，城乡居民主要健康影响因素得到有效控制，人均预期寿命达到79.3岁左右，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别下降到4.5‰、6‰、12/10万，主要健康指标达到或超过全省平均水平，全方位全周期保障全市人民健康。2.主要任务:在开展国家、省规定开展的健康知识普及行动、合理膳食行动、全民健身行动、控烟行动、心理健康促进行动、健康环境促进行动、妇幼健康促进行动、中小学健康促进行动、职业健康保护行动、老年健康促进行动、心脑血管疾病防治行动、癌症防治行动、慢性呼吸系统疾病防治行动、糖尿病防治行动、传染病及地方病防控行动、中医治未病健康促进行动、口腔健康促进行动的基础上，结合德阳实际，增加了1项行动，即“互联网+医疗健康”行动。我市共开展18项行动。同时结合实际对有关行动的内容及项目指标进行优化和完善，明确了有关责任单位。
第三部分为保障措施。内容包括：（一）加强组织领导。成立健康德阳行动推进委员会，统筹负责组织实施健康德阳行动的推进工作，分步骤、分阶段实施推进健康中国、健康四川和健康德阳行动。(二)广泛宣传发动。采取多种形式，强化舆论宣传，大力宣传实施健康中国行动、促进全民健康的重大意义、目标任务和重大举措，增强社会的普遍认识，营造良好的社会氛围，形成“健康中国我行动，健康德阳我参与”的社会共识。(三)健全支撑体系。要求各级政府要加大投入力度，强化行动保障；发挥信息化支撑作用，创新服务模式，提高群众就医获得感；完善医疗保障制度，深化医保支付方式改革；发挥中医药特色优势，鼓励医疗机构做好健康管理；充分调动社会组织、企业的积极性，发挥行业、协（学）会作用，积极开展卫生技术评估；完善相关规章制度体系，保障健康中国行动、健康四川行动和健康德阳行动任务落实和目标实现。(四)强化测评督导。依托互联网和大数据，围绕健康德阳行动提出的目标指标和行动举措，发挥第三方组织作用，对主要指标和重点任务实施进度和效果进行年度监测评估，定期向健康德阳行动推进委员会报告工作进展情况等。同时，也明确了有关责任部门。