为深入推进审批服务便民化，实现审批和监管的有机配合，市住建局按照“宽进、快办、严管、便民”的改革要求，将“建筑工程施工许可证核发”、“质量监督备案”“安全措施备案”“特殊建设工程消防设计审查”等7个事项合并为“开工审批一件事”，同时建立由审批、质安、科设、建管、城管执法、人防等多部门参与的“审管协同跨前服务”、“审管衔接信息共享”机制，确保“审管分离”模式下的审批高效顺畅、监管执法实时到位。

一、跨前服务一办到底。印发《德阳市全面推行工程建设项目“全程代办、一办到底”工作方案》，将帮办代办服务范围由重点项目扩大为全部工程建设项目，每个项目确定一名服务专员，按照“一名专员服务到底、一个计划推进到底、一套流程运行到底、一个平台（服务群）沟通到底”的服务标准，在项目开工前，由服务专员组织审批、科设、建管、质安、人防等单位开展一项一策“一对一”项目辅导，集中向建设、勘察、设计、施工、监理单位进行审批事项、材料和办理要求的告知，现场监管要求的技术交底，以“一单两书”（五方责任主体责任清单、承诺事项告知书、项目开工审批办事指南告知书）的方式，告知参建责任主体应办理的事项、材料和办理要求以及应履行的责任义务，把服务、提醒、预警做在前端，确保服务审批监管不脱节。

二、七联合一快速审批。按照《德阳市“房建市政类工程建设项目一件事”工作方案》、《关于全面推行建筑工程施工许可证电子证照发放和全程网办的通知》和施工许可阶段“一件一事一次办”办事指南，将施工许可阶段“建筑工程施工许可证核发”、“质量监督备案”“安全措施备案”“施工图设计文件审查备案”“招投标情况书面报告（按需办理）”“特殊建设工程消防设计审查（按需办理）”“城市基础设施配套费征收”合并为“开工审批一件事”，对“农民工工资保证金”“工伤保险凭证”等不再作为施工许可前置条件变为开工后事中事后监管，通过政务中心建设工程综合窗口或工改系统“一窗受理”、系统流转后台分类审批、统一加盖电子印章、发放施工许可电子证照，实现“七联合一”一次办。

三、审管衔接信息共享。按照《德阳市深化建设领域系统治理两年行动工作方案》，建立审管衔接信息共享机制，通过审管共享群、建筑市场监管平台、德阳招投标综合服务监管系统实时向城管执法、质安、建管、水保、招标、人防等监管、执法部门推送办证信息；统一发放的电子证照载明施工许可、消防设计审查、图审备案、招标投标等事项办理情况，支持相关监管、执法部门和建设单位、社会公众线上查询、比对验真，实现审管实时衔接、全闭环管理。