德阳税务用心用情倾听纳税人缴费人诉求，创新构建“一核心两支撑”服务模式，即以信息共享平台建设为核心，以内部协同、外部协作为支撑。办好不动产登记“小窗口”，以“精诚共治”推动“精细服务”，助力营商环境持续优化“大民生”。

一、练好内功，在提升办事效率中纾困解难

（一）提级管理整合资源，统一制度规范。为了解决中心城区两区税务局（旌阳、经开）各自为政办理辖区内业务带来的系列问题，德阳市税务局对市政务服务中心税务窗口实施提级管理，并选派一名科级干部担任首席代表，对窗口设置、人员培训、业务办理、绩效考核等实施统一管理。同时，制定《市政务服务中心税务窗口提级管理工作方案》《市政务服务中心税务窗口人员定岗定责方案》《市政务服务中心税务窗口第三方人员考核办法》等制度，进一步提升管理规范化、制度化。

（二）优化权限统一标准，重塑业务流程。不动产交易业务情形复杂、涉及税费种政策多，以往两区税务局的工作标准、争议处理流程存在差异。提级管理后，制定不动产登记涉税工作标准清单，执行同一标准。另一方面，前期受系统权限制约，窗口人员只能办理本局辖区业务，办事群众需按房产所在地分流到对应窗口办理，窗口忙闲不均情况突出。针对这一问题，德阳税务提请省税务局支持，为窗口人员统一配置“不动产同城通办岗”权限，在实现一窗办理的同时，按土地、房屋所在地征缴税费，避免税费收入混级混库。

二、借好外力，在推动税收共治中凝聚合力

（一）破除数据共享壁垒，一窗办理更畅通。过去，群众办理不动产权证涉及多个部门，需要“多头跑”“多次跑”，资料提交多，办理时间长，普遍耗时1天以上。德阳税务、自然资源、住建三部门联合原市政务和大数据局，开发上线“德阳市不动产登记综合服务平台”，通过信息实时共享、业务自动流转，实现了公共数据跨系统、跨部门、跨业务的实时共享和有效利用，实现存量房买卖、赠与业务的“一窗办理”，极大提高了群众办理不动产产权证的便利性。在此基础上，德阳税务进一步协同地方相关部门，梳理业务流程，优化系统功能，将夫妻约定、离婚分割、继承等存量房业务纳入平台，优化调整窗口设置，在全省率先实现全类型存量房业务的“一窗办理”，实现“高效办成一类事”的“场景化”延伸扩展和提档升级。

（二）探索税费同缴功能，办税缴费更便捷。在现行业务模式下，办事群众在缴纳税费时存在线下“一窗办、多次缴”、线上“各自办、分别缴”的问题。对此，德阳税务大力推进税费同缴功能，将不动产登记涉及的补缴土地出让金、相关税费征缴事项整合，由市自然资源局一次性收缴，后台自动清分入库。市税务局协同市自然资源局、银联等部门完成数据接口对接测试，并申请取得税费同缴商户号，现已完成系统搭建和运行测试，系统上线后届时可实现税款、登记费和出让金“一码收取，后台清分”。

（三）强化部门协作保障，精诚共治更有力。聚焦数据共享，与市自然资源局积极推进房屋登记信息市级集中共享，全市范围房屋登记信息实现市级集中，不动产登记办税的便利度进一步提升。同时，税费征管保障纳入地方考核，与市委目标办联合制定《德阳市税费征管保障工作考核细则》，助推工作协同更高效。此外，市税务局会同原市政务和大数据局、市自然资源局、市住建局，联合向市政府申请德阳市不动产登记综合平台升级改造专项经费，得到地方政府的大力支持，优化改革经费纳入全年财政重点工作预算，为不动产登记改造项目的推进提供有力保障。

上述举措实施以来，不动产登记服务实现显著提升。在资料提交方面，业务资料流转实现电子化，只需一次性在不动产受理窗口提交资料，即可实现资料信息共享，如不享受税收优惠，可在税务环节实现“零材料”办理，整个事项办事环节减少1个，材料提供平均减少5份。在办理时效方面，窗口整合后，纳税人不动产交易变为“一窗办结”，办件再提速30%。